最高法发文 为新时代推进西部大开发形成新格局保驾护航

人民网北京12月24日电 （薄晨棣、李楠楠）记者从最高人民法院获悉，日前，最高法印发《最高人民法院关于为新时代推进西部大开发形成新格局提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》），为新时代推进西部大开发形成新格局保驾护航。

据悉，《意见》分为3个部分，共40条。在内容选取上，着眼于司法职能作用，总结人民法院前期工作经验，为人民法院推动西部地区“以推进绿色发展为要求，加大美丽西部建设力度”“以共建‘一带一路’为引领，扩大西部地区高水平开放”“以构建现代化产业体系为重点，增强西部地区经济高质量发展动力”“以强化基础设施规划建设为抓手，夯实西部地区经济社会发展基础”“以增强公共服务能力为关键，增进西部地区民生福祉”设定了具体、明确、切实的工作任务和目标。

《意见》紧密结合新时代推进西部大开发形成新格局面临的直接现实问题和发展迫切需求，有针对性地拟定相关条文，围绕“大保护”强调进一步加强环境资源案件审判工作，围绕“大开放”强调进一步加强涉外、海事、产权保护、建设工程、物流运输、企业家权益保护等案件审判工作，围绕“高质量发展”强调进一步加强涉破产、金融、民生、知识产权、乡村振兴、国家安全等案件审判工作。

《意见》要求准确把握人民法院为新时代推进西部大开发形成新格局提供司法服务和保障的工作原则。坚持绿色原则，从中华民族长远利益考虑，把生态环境保护放到重要位置，保护好西部地区的山水林田湖草沙冰。坚持需求导向，锚定西部地区发展的痛点难点堵点问题，强化司法服务保障举措，满足西部地区司法需求。

《意见》要求，人民法院要抓好大保护，服务和保障西部地区走生态优先、绿色先行的新路子。依法严惩破坏青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江重点生态区（含川滇生态屏障）、北方防沙带、海岸带等重点区域生态环境的犯罪行为，推动布局在重点区域的重要生态系统保护和修复重大工程建设。

《意见》提出，人民法院要抓好大开放，服务和保障西部地区提高对外开放和外向型经济发展水平。依法审理涉产权案件、企业家权益保护案件，依法纠正涉企冤错案件。依法审理反垄断和反不正当竞争案件，规范西部地区市场竞争秩序。依法审理西部地区因运输通道、资源能源开发地干线通道、出海和扶贫通道、旅游交通基础设施以及川藏铁路、沿江高铁、渝昆铁路等基础设施重大工程规划建设引发的民事、行政案件，服务和保障西部地区夯实对外开放和发展外向型经济的基础。

《意见》明确，人民法院要推动高质量发展，服务和保障西部地区经济社会发展与人口、资源、环境相协调，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。要依法审理知识产权案件。依法妥善审理因科技成果权属确认、权利转让、价值确定、利益分配等引发的案件，推动西部地区科技成果转移转化。

《意见》要求，要拓展东西部地区人民法院之间和西部不同地区人民法院之间的互动合作，形成服务和保障工作合力。探索符合西部地区实地实情实际的人才培养模式，培育一批“高精尖缺”的专业人才。鼓励东西部地区人民法院之间健全完善在人才培养、智力支持、交流锻炼等方面的合作机制。支持西部地区面向全国选配领导干部、遴选优秀法官、引进专业人才。