稳增长政策措施陆续推出 下半年经济企稳回升可期

《中国证券报》21日刊发文章《稳增长政策措施陆续推出 下半年经济企稳回升可期》。文章称，2023年即将过半，上半年国民经济延续恢复态势，转型升级持续推进。但是，当前国际环境复杂严峻，国内结构调整压力较大，经济恢复基础尚不稳固。专家表示，一揽子稳增长政策措施正陆续推出，随着政策效应持续释放，下半年经济企稳回升可期。

二季度经济增长快于一季度

“二季度以来，经济恢复状况总体符合预期。”上海财经大学校长刘元春表示，5月消费、投资、服务业、规模以上工业增加值等指标环比都是正增长，经济仍在恢复进程中。

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6月成为观察上半年经济运行情况的窗口期。平安证券发布的中国经济高频观察报告显示，6月第三周，生产端开工率稳中有升。其中，黑色产业链生产全线回升，石油沥青等工业品需求、汽车产业链景气度处于高位。在需求端方面，居民线下经济活跃度提升，乘用车日均销量维持在高位，国内及国际航空客运流量、地铁客运及市内交通活跃度同步提升。国内货运物流总体平稳。

“从目前情况看，由于去年基数较低，二季度经济增长明显快于一季度。”国家统计局新闻发言人付凌晖日前在国新办举行的新闻发布会上表示。

对二季度经济增速，刘元春预测，二季度经济同比增速在7%左右。民生银行首席经济学家温彬表示，总体看，经济增速在进入二季度后呈环比放缓态势，但由于去年同期基数偏低，预计二季度GDP同比增速仍有望反弹至8.1%左右。

政策持续加力

当前经济修复动能有待增强。“进入二季度，我国经济整体仍在恢复进程中，服务业、消费仍在持续恢复，但是出口、投资增速回落，汽车、家居等耐用消费品相对低迷，经济修复动能似乎有所减弱。”刘元春说。

增强经济恢复动能，政策正持续加力。从财政政策看，专项债发行节奏加快。5月中旬以来，财政部已将今年剩余地方债额度下达至各地。光大证券首席宏观经济学家高瑞东表示，随着财政部将今年剩余地方债额度下达至各省市，新增专项债发行有望边际提速，并在三季度基本发完，后续政策将侧重支持专项债尽快形成实物工作量、提升资金使用效益，以更好发挥稳增长功效。

从货币政策看，逆周期调节力度加大。6月13日，人民银行下调7天期逆回购利率和SLF（常备借贷便利）利率10个基点，15日下调1年期MLF（中期借贷便利）利率10个基点，通过“降息”稳定经济预期和提振市场信心，托底稳增长。6月20日，一年期、五年期以上LPR（贷款市场报价利率）均下调10个基点。

业内人士分析，央行上述举措仅是宏观政策发力的一部分，后续还有更多增量政策在路上。

仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟认为，货币、财政、产业、科技、社会政策要更多协调配合、协同并进、接续发力、放大效能，着力以消费和投资拉动需求，努力稳定市场合理预期和社会总需求，形成共促高质量发展合力的良好局面。

经济有望持续恢复向好

可以预期，随着一系列稳增长政策效果持续释放，经济有望持续恢复向好。温彬表示，下半年基数效应消退后，经济同比增速将趋于回落。但随着政策效应持续释放，经济增速有望触底回升。

瑞银亚洲经济研究主管、首席中国经济学家汪涛预测，随着政策支持加码，三季度消费将进一步温和复苏、房地产市场可能企稳，经济增长将再度加速。政策支持力度可能较为温和。

“到了三四季度，随着基数提升，经济运行会回到常态化增长水平。从全年看，经济实现全年预期发展目标有很多有利支撑。”付凌晖表示，消费拉动作用逐步提升，创新动能积聚增强，改革开放红利继续显现，经济会逐步进入稳步恢复态势。

在中信证券首席经济学家明明看来，今年以来，尽管经济复苏的内生动力还有进一步提升空间，但总体而言，经济增长好于预期，三重压力有所缓解，全年经济增速有望超过5%的增长目标。