每日播报!唐河县自然资源和规划局为项目建设挂上“加速挡”

河南经济报记者 杜美丽 通讯员 段琪 武磊

“先租后让的办法真是太好了，大大缓解了我们企业前期投人的资金压力。”近日，随着海宏(唐河)新能辉科技有限公司顺利拿地开工，企业负责人高兴地说。

(资料图片仅供参考)

近年来，唐河县聚焦“工业立县兴工强县”战略，充分发挥地价政策宏观调控作用，率先实行工业用地弹性出让，降低企业用地成本，提高项目投资强度，加强土地集约利用，推动县城经济高质量发展。截至目前，唐河县共有26家企业采取弹性出让方式入驻开发区，累计供地2000余亩，为企业节约前期土地成本3.5亿元。

弹性出让降低企业成本

唐河县委、县政府积极探索尝试工业用地新模式，出台《唐河县工业用地弹性出让实施办法(试行》，率先在产业集聚区实行工业用地弹性出让，不仅提升了土地利用效率，而且有效避免了土地闲置浪费。

该县综合国家产业政策、企业生命周期及产业发展趋势，合理确定工业用地出让年限。其中，先租后让方式即给工业项目用地供应时设定一定的条件，先以租赁方式向土地使用者供应土地，土地使用者在租赁期间开发、利用、经营土地达到合同约定条件后，可申请将租赁土地转为出让租让结合方式则先以租赁方式向土地使用者供应土地，土地使用者在租赁期间开发、利用、经营土地达到合同约定条件后，可申请将部分租赁土地转为出让土地，部分土地仍保留租赁性质。

标准地出让加快项目落地

近日，唐河县自然资源局以“标准地”形式公开挂牌出让一宗工业用地。该宗地位于县产业集聚区，面积188亩。这是该县首宗以“标准地”形式出让的工业用地。

为进一步转变政府职能、优化营商环境、简化土地出让程序、提高工作效率，加快企业落地投产，唐河县政府成立了“标准地”改革工作领导小组制定《唐河县人民政府关于推进进项目建设，实行告知承诺制审批县产业集聚区“标准地”出让的实施细则》，组织自然资源、发展改革、招商、住建、行政审批等部门经过多次探讨，使企业在竞得土地使用权后通过“一窗受理”，即可办理玩多项手续，实现“拿地即开工”。

在“标准地”出让中，该县根据“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”原则，推行“承诺制+标准地”改革，强化企业主体地位。企业按照具体项目标准作出具有法律效力的书面承诺，公开公示后即可开展设计施工，节省了审批时间，加快项目落地。同时能有效提高土地节约集约利用水平，优化土地市场营商环境。

服务保障高效利用土地

该县聚焦项目建设需求，深化“放管服”改革，优化审批流程，建立共管账户，加强履约监管，强化工业用地出让全生命周期管理，促进土地节约集约利用。

该县不断创新服务模式，加快推进项目建设，实行告知承诺制审批，推行“一枚印章管审批”服务，提高政务服务审批效率。按照“谁提出、谁监管”原则，该县建立履约监管责任机制，由投资方与招商局、企业开户银行共同建立共管资金账户，根据项目建设规模注入30%的建设共管资金，由招商局按项目建设进度进行监管。拨款时由企业提出拨款申请，招商局与企业共同签订同意支付书，银行根据同意支付书进行拨付，确保资金全部用于厂房建设、设备购置、基础设施配套等前期投入，降低项目建设风险。